невръчено по ГПК решение на комисия -нищожност?

[vetkos]

Здравейте, казусът е следния. Общинска служба по земеделие още през 2001 и 2004 г е издала две решения във връзка с обезщетяване за земя, собствеността на която е призната, но не може да се възстанови в реални граници. Но никой от заявителите или другите собственици не е уведомен, каквото е изискването на ГПК. Съответно, не е имало възможност и да бъдат обжалвани. На мое заявление за "официално" връчване, за да ги обжалвам в 14 дневен срок, имам писмен отговор от ОСЗ, че липсват в архива. Съответно, липсват и доказателства, че са били връчвани-обратни разписки. Въпросът ми е, това прави ли ги нищожни и могат ли да бъдат атакувани в Административен Съд? И вторият въпрос, двете решения са по различни преписки, касаят земи от различни наследодатели (съпрузи), но едни наследници- могат ли да бъдат обединени в едно дело?
Благодаря на всички отзовали се с отговори и коментари!