forum.lex.bg

От 01.01.2016г. е в сила нов Кодекс за застраховането. Според чл. 647, ал.3 от КЗ - Когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата. Електронният фиш се изпраща на собственика на моторното превозно средство с препоръчано писмо с обратна разписка. Собственикът е длъжен в 14-дневен срок от получаването му да заплати глобата или имуществената санкция по чл. 638, ал. 4 и 6. Член 189, ал. 5 от Закона за движение по пътищата не се прилага.

Дали това не означава, че собствeникът няма право да обжалва ЕФ?

Не. Собственикът има право да обжалва електронния фиш.
Но няма да има право да "предоставя в съответната териториална структура на Министерството на вътрешните работи писмена декларация с данни за лицето, извършило нарушението". Т.е няма да може да се оправдае, че не той е управлявал МПС и съответно да се издаде ЕФ на водача, а не на собственика.

Срокът за обжалване на Еф по чл. 189 от ЗДвП е 14 дневен от датата на връчване, а в цитирания текст от КЗ е предвидено плащане на ЕФ в същия срок, т.е. докато той не е влязъл в сила.
В ЗДвП плащането преди влизане в сила на ЕФ е доброволно и с отстъпка.
Докато по КЗ е задължително и без отстъпка - т.е. цялата сума на глобата /имуществената санкция/.
Ако се приеме, че платилия по КЗ има право на обжалване, то след решението на съда, ако ЕФ бъде отменен ще трябва да има описана процедура за връщане на платеното, а такава няма.
Това което не се прилага е само установяване на данни за водача, тъй като по КЗ новата разпоредба предвижда единствено отговорност на собственика, ако нарушението е установено с техническо средство /независимо дали е било стационарно или мобилно/, т.е. когато няма спиране на място.

И в двата случая на издаване на ЕФ /по КЗ и по ЗДВП/ срокът за обжалване е 14 дневен, посочен в чл.189, ал.8 ЗДВП към който препраща и чл. 647, ал. 3 КЗ.

КЗ : "(3) Когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата. Електронният фиш се изпраща на собственика на моторното превозно средство с препоръчано писмо с обратна разписка. Собственикът е длъжен в 14-дневен срок от получаването му да заплати глобата или имуществената санкция по чл. 638, ал. 4 и 6. Член 189, ал. 5 от Закона за движение по пътищата не се прилага."

Останалата част от от тази алинея пресъздава част от чл.189, ал.5 ЗДВП - а именно на кого и как се изпраща ЕФ. Следва плащане - според КЗ собственика е "длъжен", а според ЗДВП "В 14-дневен срок от получаването му собственикът заплаща глобата или предоставя в съответната териториална структура на Министерството на вътрешните работи писмена декларация с данни за лицето, извършило нарушението ".

Разлика в задължителността на заплащането не намирам. И тъй като КЗ препраща за условията и за реда на издаване на ЕФ към ЗДВП, то считам, че нормата на чл.189, ал. 9 ЗДВП важи в пълна степен и за ЕФ по КЗ. Различията между двете процедури се заключават само до това, че по КЗ няма възможност собственика да представи декларация, че друго лице е извършило нарушението и да му се наложи наказание.
И в двата случая собственикъта може да плати в 14 дневния срок и приключва одисеята ИЛИ не плаща и обжалва ЕФ.

ЗДвП се прилага, доколкото не е предвидено нещо друго в специалния закон - а в цитирания текст от КЗ пише, че собственикът е ДЛЪЖЕН в 14 дневен срок от получаване на ЕФ да плати глобата или имуществената санкция в случаите когато е ползвано автоматизирано техническо средство. Не е ясно какво става ако собственикът, получил ЕФ не плати, а вместо това в същия срок оспори ЕФ по реда на ЗАНН. По ДОПК се изпращат за принудително изпълнение титули, които са влезли в сила. По ЗДвП само влезлият в сила ЕФ е приравнен на НП за целите на принудителното изпълнение. Тук обаче има нещо ново и различно, защото с цитираната норма на КЗ се предвижда задължителна предварителна изискуемост на публично вземане по което титулът /ЕФ/ все още не е влязъл в сила. Нормата по КЗ е императивна и не дава възможност за избор - дали да се плати или не в 14 дневен срок, нито предвижда отстъпка.
Има и нещо друго:
Пример: МПС пътува от София за Варна и за около 6 часа минава през най-малко 6 камери в различни населени места. Това са различни нарушения и за тях ще бъдат издадени съответен брой ЕФ срещу собственика, за един и същи ден, съобразно местната компетентност на органите. Може преди това ГФ да е изпратил информация на Пътна полиция, че за това МПС няма застраховка, от който момент служебно МПС няма да има регистрация, но рег. табели не са отнети и водачът може да не знае /ако е различен от собственика/. По КЗ трябва МПС да е било регистрирано, за да възникне основание за този вид застраховане. Ако обаче междувременно МПС бъде спряно и на място, водачът също ще отнесе наказание, независимо дали е бил наясно, че МПС служебно е без регистрация. Май се оформя § 22.